本文是原江苏省委书记陈焕友在2008年写的回忆文章。作为亲历者，陈老披露了一些有趣的细节，除了具有史料价值，对行政工作和招商也有启发。当然，对园区的开发也有不同看法，比如梁鹤年先生认为，苏州园区70平方公里良田都被征用有点浪费，他赞同天津滨海新区与新加坡合作改造废弃地和盐碱地来建新区。南京的江心洲后来也与新加坡的机构合作开发。
中国和新加坡合作共建苏州工业园区，是改革开放史上的一个创举，是国际经济合作的一个成功范例。自1994年2月26日中新两国政府正式签订合作协议以来，14年弹指一挥间，苏州工业园区已经成长为一个以高新技术为主导、先进制造业为主体，现代服务业、科研教育和社会事业协调发展的新型工业化示范区，成为既出物质文明成果又出精神文明成果的现代化、国际化、园林化新城区，成为江苏、全国乃至在国际上都有重要影响的对外开放窗口。
CCTV连续点赞苏州工业园区！
1990年4月，我国向全世界宣布开发开放上海浦东的重大战略决策。1992年初，邓小平同志视察南方时发表重要谈话，为新形势下坚持改革、扩大开放注入了强劲动力。同年10月召开的党的十四大，明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标。中国的改革开放掀开了新的篇章。1992年9月下旬，新加坡内阁资政李光耀、副总理王鼎昌应邀访问中国，在北京钓鱼台国宾馆和时任总书记江泽民、国家主席杨尚昆会见后，提出要到江苏的无锡、苏州看看。外交部通知我省做好接待安排。
邓小平同志倡导借鉴新加坡的经验。当时我是江苏省省长，很想学习新加坡快速发展、社会管理的经验，为江苏建设提供借鉴。我与时任省政府秘书长段绪申、省外办主任吴冬华等同志一道，赶到无锡硕放机场迎接李光耀资政一行，9月30日和10月1日全程陪同，先后在无锡、苏州参观考察。90年代初的江苏经济，刚刚走过80年代被邓小平同志称之为“异军突起”的乡镇企业大发展阶段，正在实施接轨浦东和沿江、沿海、沿东陇海线“三沿”发展战略，着力发展开放型经济。同时，我们还在酝酿扩大高等教育招生规模、提高职业教育水平、加强干部培训工作等提高劳动力素质、培养各类人才的方案。在经济体制加快转轨，开放型经济蓄势待发的重要时刻，接待好李光耀资政一行，当面请教新加坡发展现代经济的理念和国际先进管理经验，是我们求之不得的大好事。为了充分利用这次送上门来难得的学习借鉴和交流沟通良机，我让省外办特地从上海租了一辆加长的奔驰轿车，用于接待李光耀资政一行，既减轻客人的旅途疲劳，也为我和李光耀资政边看边谈提供便利。车上坐了6个人，李光耀资政坐在后排中间，李夫人和我分别坐在他的两旁，中排的座位坐着翻译，前排坐了司机和警卫。我在车上向李提了现代化建设中遇到的很多问题，他也向我了解江苏省特别是苏州、无锡经济社会发展中的很多情况。在太湖的游船上，在苏州的园林里，我们一边欣赏江南美景，一边讨论双方感兴趣的话题。最后，我在苏州竹辉饭店为新加坡客人举行告别宴会，席间我问李光耀资政对这次访问有何感想？他评价我对江苏和无锡、苏州的情况“了如指掌”，回答他的提问“对答如流”。李资政问我对新加坡和他本人有何看法。我说，新加坡在您领导下把西方高度的物质文明、完备的法制建设同东方的优秀文化传统有机地结合起来，为发展中国家树立了典范，值得我们学习借鉴。他听了十分高兴。我提议：李光耀资政一行首次访问苏州、无锡，时间短促，而双方想谈的事情很多，所以我以江苏省省长的名义邀请李光耀资政、王鼎昌副总理明年（即1993年）春暖花开之时再来美丽的苏州考察访问，深入探讨合作的可能性。李资政当即欣然接受了我的建议。1992年11月，我派时任苏州市市长章新胜和其他几位同志出访新加坡，此后陆续派了几批专家组去新方考察，新加坡方面也先后派了几批专家来苏州考察，为双方合作开展前期准备工作。
中新双方专家在金鸡湖上划船考察
1993年5月，李光耀资政一行应邀访问苏州。按原计划，我拟邀请李光耀资政5月15日左右到访，因为5月10日我将在香港出席江苏省经贸洽谈会开幕式，香港知名人士和时任新华社香港分社社长周南等众多贵宾应邀参加。就在我即将赴港前，出现了两个情况：一是李光耀资政、王鼎昌副总理将提前于5月10日访问苏州，并建议11日上午在苏州竹辉饭店与我见面，正式会谈合作项目；二是时任中共中央总书记江泽民同志定于5月10日在上海召开华东六省一市书记、省（市）长座谈会。这三件大事碰到一起，我分身乏术，必须赶紧调整工作日程。……
虽然小平同志视察南方谈话和十四大以后，中国迎来了新一轮的思想解放，但几年前曾经喧嚣一时的“姓资姓社”、“卖国爱国”的争论犹在耳边。在当时的历史条件下，我们一方面大胆解放思想，争取有所作为；另一方面尽量“多做少说”，在特殊情况下甚至“只做不说”，以减少政治上的干扰。
当年待开发的苏州工业园区地块
在苏州和李光耀资政进行会谈并签订意向性合作协议的当天下午，我将有关情况发传真电报向江泽民总书记作了汇报。江泽民在北京会见李光耀时说：关于中新合作项目放在哪，我作为中央领导人不便明确讲，因为手心手背都是肉。但如果你征求我的意见，作为个人看法，我认为放在江苏苏州好。因为那里的劳动力素质较高，历史上的状元、举人出在那里的比较多，而且苏州靠上海近，交通方便。苏州工业园区是两国政府之间的合作，是投资200亿美元以上的大项目，必须得到中央政府的正式批准。接下来的一两个月里，我带领省有关部门主要负责人和苏州市负责同志，到有关部委汇报。我们分别拜访了国家计委主任陈锦华、经贸委主任王忠禹、对外经贸部部长吴仪、特区办主任胡平、外交部副部长唐家璇、财政部部长刘仲藜、公安部部长陶驷驹，还拜访了建设部、劳动部、国家土地管理局、国家税务总局、海关总署和国务院法制局等部门的负责同志。部委的领导同志都表示支持。我还必须直接向李鹏总理（1928-2019）当面汇报。那时李鹏同志在301医院住院，医院婉拒一切会客。我请总理秘书姜云宝同志接通了总理夫人朱琳同志。经朱琳同志做工作，医生勉强同意会见8分钟。实际上，李鹏同志和我谈了半个多小时，然后明确表态支持工业园区放在苏州。当时李岚清副总理分管外经贸工作，我向他和吴仪同志汇报苏州工业园区项目。李岚清和吴仪同志都认为这是个好项目，表示支持。有国务院总理、分管外经贸工作的副总理和对外经贸合作部部长表态支持，我心里踏实多了。在我多次赴京向党中央、国务院领导同志和国家有关部委汇报项目、争取支持的同时，我们和新方就合作共建中的许多具体问题多次进行磋商。1993年国庆节前，新加坡驻华大使郑东发先生向我提议：为了合作共建苏州工业园区，新方领导人已两次来中国了，就像一对年轻人谈恋爱应当你来我往，希望中方也派一个政府高级代表团访问新加坡，加速项目洽谈进程，为双方中央政府最高领导人正式会谈并签订两国合作协议做好准备。我觉得新方提议言之有理，很快就向政治局常委、国务院常务副总理朱镕基同志汇报，建议国务院派一位领导同志率政府高级代表团出访新加坡。朱镕基同志说：“好！我赞成。你先去请人吧！哪位同意去，我来批准。”我就去向国务院有关领导汇报请示，请他们能带团出访。请了几位，都因种种原因一时定不下来。我把请人的情况向朱镕基同志作了汇报，他说：“实在没有人去，那就你带团去吧！”我对朱镕基同志说：“我是个地方官，要代表中方去，最好国务院对外有个说法，这样对新方好交代。”他说：“好！对外就说，陈焕友同志受国务院委托，代表中方和新方会谈工业园区项目并草签协议。”我又提出：“我当团长可以，是否可以请国务院特区办主任胡平同志担任代表团的高级顾问，并请他组织国务院有关部门负责同志组成专家组，和我们一同去。”朱镕基同志说：“当然可以，具体事情你们商量吧！”接着，我省和国家有关部委抓紧组团，准备出访新加坡。10月中旬代表团即将出发，恰逢党中央出版《邓小平文选》第三卷，在中央党校举办学习班。我们赶紧去找时任中央党校校长胡锦涛同志，请他批准我们请假。锦涛同志非常体谅我们的困难，说：“中央规定正部级干部都要参加学习班，任何人没有特殊情况不得请假，你作为特例可以批准请假，胡平同志还是先参加学习，稍后一点再去新加坡参加签字仪式。”1993年10月18日，我们代表团前往新加坡，就借鉴新加坡经验和商务等方面的原则问题进行谈判。谈判是草签协议的第一个程序。几天后，正当谈判进入关键时刻，在省里主持工作的省委副书记孙家正同志打来紧急电话：金陵石化南京炼油厂储油罐发生特大火灾，附近还有化肥厂、烷基苯厂和其它化工企业，万分紧急。我当时身为省委书记兼省长，出了这么大的事，不回去怎么行呢？可谈判正处于紧张阶段，特别是由国务院有关部门组成的专家组，是好不容易才请到一起来的，再把他们请回来可是难上加难了。我心急如焚，考虑再三，坦诚地跟李光耀资政商量：我暂时回国几天，大火一灭立即赶回来。李资政表示理解。我又跟北京来的同志们讲明情况，也得到了理解和支持。于是我带了秘书刘方同志匆匆赶到新加坡樟宜机场，准备回国。那天真不凑巧，从新加坡飞往香港的航班没有机票，我们购买了到广州的机票，可飞机临时发生故障，不能按时起飞。我在候机厅等了五六个小时，焦急万分，最后决定直接给李鹏总理打电话，请示他如何处置。李鹏同志略加思考后说：“这样吧，你暂时不要回来，既然谈了这么长时间，而且有了很大进展，你作为团长，突然走了，也不好办。我马上了解一下火灾情况，并立即派国务院秘书长罗干同志赶到南京去。”听了李鹏总理的指示，我虽然人暂时留下了，但心一直牵挂着南京。罗干同志到南京亲临现场指挥，省、市委、政府许多同志日夜操劳，广大消防官兵、解放军和武警指战员、公安干警以及金陵石化公司与炼油厂干部职工奋勇拼搏，大火很快扑灭了。罗干同志立即给我打电话说：“焕友同志，南京炼油厂的大火扑灭了，你安心在新加坡谈判，签了字再回来吧！”我在电话中一再向他表示感谢。
(原文刊登于新华日报2008年8月3日第A04版)
中国有个叶迪生｜百年耀邦
健康镇江的思考
你住在健康城市吗？