刚上市就卖断货|最近爆火的党内法规通识读本！

一本书可以纵观党内法规的基本面貌吗？

这本学习党内法规的入门读物就做到了！

它是专门为广大党员干部和普通读者，

量身定制的党内法规通识读本！

不仅扎根基础理论，而且直面鲜活具体的实务问题！

上市不久就卖断货！

如果你对党内法规感兴趣，小编强烈推荐你读这本书：

《读懂党内法规》

上市没几天，首印几乎卖空，

读者直接打电话到编辑部强烈要求加印！

老实说，讲党内法规的书不少，

但大多专注法条汇编或理论研究，

而这本《读懂党内法规》，语言通俗易通，

将党内法规用简洁直白的语言讲述出来，

体系性、趣味性双向拉满，

以指南的形式让你彻底读懂党内法规！

戳上方视频，听秦强老师讲如何读懂党内法规

翻开书，

伴随着作者的讲解，

党内法规的历史画卷在厚重的历史书写中层层舒展，

党内法规的发展流变娓娓道来！

理论与实践交相辉映，通俗与专业高度融合，

不管是对社会主体在党内法规关系中的地位、党内法规的溢出效应、党员义务与党员权利的关系、党组织与党员之间的管理关系、党内法规体系建构逻辑等理论难点问题，

还是党内法规有何效力、如何备案督查、党员权利如何救济等实务热点问题，

都被作者所勾画出的真实场景一一击破！

既是党内法规研究的参考书，也是党内法规的学习读本和培训指南！

毫不夸张地说，

如果你对党内法规感兴趣，

如果你想轻轻松松读懂党内法规，

如果你想拥有一套行之有效的党内法规学习方法，解决理论与实务中的问题，

这本书千万不要错过！

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《读懂党内法规》

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小编特邀两位神秘大咖以书评的形式，

写出这本书的丰富与精彩！

现和大家一起分享：

这本书带你读懂党内法规

新时代党内法规体系建设既是推进全面从严治党的必由之路，也是推进全面依法治国的题中之义。近日，秦强博士出版的新作《读懂党内法规》（中国人民大学出版社2022年版），为党内法规宣传教育理论作品“大家庭”又添“新丁”，可喜可贺。秦强博士拥有法学博士学位（宪法学与行政法学专业），在社会学专业进行了博士后研究，近年来又担任中宣部全国宣传干部学院教研部副主任，参与过《中国共产党宣传工作条例》等多部重要党内法规的起草工作。应当说，写作一本兼具通识性和探索性的党内法规理论宣传读物，既是秦强博士的工作职责所系，也是他的专业特长所在。

《读懂党内法规》是作者2018年《以党内法规扎紧制度笼子》一书的升级版，重在理论总结和宣传阐释，在通俗易懂、全面系统、直面热点难点问题等方面持续用力。从2016年“七五”普法规划开始，党内法规就被纳入法治宣传教育的“一盘棋”，而党内法规理论宣传读物目前还非常之少。在准确阐释的前提下，理论宣传读物有必要更多一些，这有利于党的创新理论成果更好地“飞入寻常百姓家”。该书的行文，没有“掉书袋”，而是开门见山，运用党建、法学的基本原理，根据中央重要文献，对党内法规基本原理、核心要义和重要制度等问题作出清晰解答，实现了让广大干部、群众“读懂”的目标，既把理论讲得有根有据、有血有肉，还讲得有滋有味、有声有色，让广大读者不仅能“读懂”，而且也能“读得更开心”。

《读懂党内法规》一书对党内法规领域的基本议题作了比较全面系统的阐述。从总体上看，全书除前言外，共设11章，分别阐述党内法规的概念、历史演进、原则精神、法规关系、制度建设、体系内容、规范效力、立改废释、实施机制、监督救济、改革发展等，系统介绍了党内法规的理论基础、制度框架和运行逻辑。

该书比较注重梳理有关重要决策部署的发展脉络，例如，第五章第三节在阐述新时代党内法规体系建设基本要求时，从2012年11月17日习近平总书记主持十八届中央政治局第一次集体学习时提出构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系开始，到《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018－2022年）》印发，一共梳理了8个标志性的决策部署会议、文件。又如，第五章第二节对党的十八大以来加强党内法规制度建设5个“第一次”的梳理，第十一章第一节对党内法规“供给侧结构性改革”思想脉络的梳理，等等。作者所做的这些梳理工作，对于干部群众加深理解新时代深入推进依规治党所取得的历史性成就，是很有帮助的。《读懂党内法规》一书直面理论热点和难点问题，对社会主体在党内法规关系中的地位、党内法规的溢出效应、党员义务与党员权利的关系、党组织与党员之间的管理关系、党内法规体系建构逻辑等问题给出了自己的回答。

例如，作者认为，党组织与党员之间的关系在性质上近似于国家机关与公务员之间的“特别权力关系”，通过这种公法理论可以解释党内法规可以限制党员（作为公民）的一些自由和权利、对党员有一套党内的惩戒权、不得由国家的司法机关来救济党员权利等问题。作者进一步指出，自1982年十二大党章起，入党誓词就成为了党章的正式条文，具有党内法规的刚性约束力。入党誓词意味着党员与党组织之间达成了“政治契约”，成为党组织对党员拥有“特别权力”的正当性来源。

坚持依规治党、加强党内法规制度建设，是“中国之治”的一个独特密码，是彰显中国特色社会主义制度优势的一张金色名片。要理解这个密码，看清这张名片，离不开广大党内法规理论工作者的辛勤工作。希望像《读懂党内法规》这样的书能够多起来，向全社会宣传阐释党内法规的理论工作者能够多起来。

记于2022年4月23日“世界读书日”

         蒋清华

中南大学法学院党内法规研究中心

主任、副教授

《读懂党内法规》的三大特色

党内法规是全面从严治党的长远之策、根本之策，是中国特色社会主义法治体系的鲜明特色与显著优势。推动新时代党内法规制度高质量发展，发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用，关键是要读懂党内法规、用好党内法规，而秦强主任/博士后撰写的《读懂党内法规》一书正是读懂党内法规的学习读本、用好党内法规的实务参考。得益于作者丰厚的学术积累和丰富的实务经历，书中党内法规的历史与现实交相辉映，党内法规的理论与实践相得益彰，党内法规的结构与过程相互增色，共同勾勒出读懂党内法规的多维图景。

在厚重的历史书写中层层舒展党内法规的历史画卷，娓娓道来党内法规的发展流变。党内法规的历史实是党百年奋斗历程的制度见证，是党的制度建设史的一个缩影。从宏大的历史视野中观其流变、察其兴衰、纳其镜鉴，才能准确把握党内法规制度建设的主题主线、主流本质。该书对源远流长的党内法规现象进行厚重的历史分析，将党内法规发展史简要概括为奠基成长、探索前进、改革发展和全面推进等四个时期，在前后接续、逐层推进的历史书写中清晰呈现各个时期党内法规建设的主要脉络、鲜明特点与传承发展。史料的选取择其精要，史料的组合严密而不松散，做到要言不繁、条分缕析。理论与实践交相辉映，通俗与专业高度融合，既是党内法规研究的参考书，也是党内法规的学习读本和培训指南。该书对党内法规的概念、特征、分类、作用、原则、关系等基础理论问题进行精到的学理分析，以扎实的党内法规学知识为党内法规基础理论研究提供知识的增量、视野的拓展和观点的启发。不仅扎根基础理论，而且面向鲜活具体的实务问题，深入浅出地解答党内法规有何效力、如何备案督查、党员权利如何救济等党员干部和实务工作者普遍关心的重要话题，为党员干部学规知规用规提供专业的辅导读本，为党内法规实务工作者开展业务知识培训提供极佳的工具用书和培训指南。

兼顾对党内法规的体系结构分析与运行过程分析，静而观照整体，动而不失敏锐。良法是善治之前提，善治得益于良法的无例外、规范化运行。该书及时回应我们党“已经形成比较完善的党内法规体系”的重大论断，采用结构分析方法系统化呈现党内法规体系的内在结构与现实功能，深入揭示以“1+4”为基本框架的党内法规体系的各项构成内容及其完善路径。党内法规的生命力在于执行，该书动态化关注党内法规的各个运行过程，全景化描绘党内法规制定、执行、监督、救济的闭合逻辑链条，清晰阐明党内法规从制度文本到制度实效的生成过程与影响因素。

吕永祥

武汉大学党内法规研究中心讲师

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秦强，中宣部全国宣传干部学院教研部副主任，法学博士、社会学博士后。主持完成国家社科基金项目一项、中国博士后科学基金两项。出版《制度治党》《良法善治——新时代中国特色社会主义法治建设读本》《以党内法规扎紧制度笼子》《信仰信念信心：百年大党的精神密码》《巩固发展反腐败斗争压倒性胜利》等著作多部，在《人民日报》《中国纪检监察报》《红旗文稿》《党建》等核心报刊发表文章百余篇。

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